Cinkciarz przegrał w sądzie. Nie odzyska kluczowego statusu

W komunikacie Komisji Nadzoru Finansowego opisano, że zgodnie z uzasadnieniem orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego KNF prawidłowo przeprowadziła postępowanie administracyjne, właściwie ustaliła stan faktyczny, wyczerpująco przeanalizowała przesłanki cofnięcia zezwolenia, a także wszechstronnie odniosła się do argumentów podnoszonych przez Conotoxię.

Na początku października ub.r. KNF odebrała spółce zezwolenie na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej.

W komunikacie Komisji zaznaczono, że jej postępowanie, przeprowadzone zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego, wykazało, iż „Spółka zaprzestała spełniać jeden z wymogów niezbędnych do udzielenia i posiadania zezwolenia na świadczenie usług płatniczych i nie wypełnia ustawowych obowiązków związanych z ochroną środków pieniężnych przyjętych od użytkowników usług płatniczych na poczet wykonania transakcji płatniczych”. Według KNF przekładało się to na realne zagrożenie dla użytkowników usług płatniczych korzystających z oferty Conotoxii.

W ustnym uzasadnieniu WSA zaznaczył, że KNF jest niezależnym, kolegialnym i specjalistycznym organem państwowym, który z woli prawodawcy sprawuje nadzór nad rynkiem finansowym i w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku finansowego oraz ochrony interesów uczestników tego rynku korzysta z ustawowo określonych kompetencji.

Jak opisano w komunikacie, WSA podkreślił także, że KNF słusznie oceniła, że krajowa instytucja płatnicza musi przez cały czas swojej działalności spełniać przesłanki warunkujące udzielenie jej zezwolenia. – Conotoxia przestała dawać rękojmię ostrożnego i stabilnego zarządzania działalnością w charakterze krajowej instytucji płatniczej, co jest jedną z przesłanek udzielenia tego zezwolenia, stąd też jego cofnięcie było zasadne – dodano.

Skargi do UOKiK na Cinkciarza

Na początku października KNF cofnęła zezwolenie na świadczenie usług płatniczych spółce Conotoxia działającej przez agentów Cinkciarz.pl i Cinkciarz.pl Marketing. Tłumaczono wówczas, że następstwem decyzji będzie m.in. wykreślenie spółki i jej agentów z rejestru dostawców usług płatniczych.

Cinkciarz.pl informował, że podejmuje kroki prawne w celu jak najszybszego uchylenia decyzji Komisji. Wcześniej KNF podawał, że prowadzi czynności po skargach klientów dotyczących realizacji usług wymiany walut przez kantor Cinkciarz.pl.

Również UOKiK przekazał, że otrzymał 13 skarg klientów dotyczących firmy. Użytkowników dotykać miały opóźnienia w realizacji wymiany walut i przekazów pieniężnych.

W listopadzie ub.r. Conotoxia informowała, że "zaskarżyła decyzję wydaną przez Komisję Nadzoru Finansowego w całości, zarzucając Komisji naruszenie nie tylko przepisów postępowania administracyjnego i zastosowanie błędnej wykładni przepisów materialnych, ale także wydanie decyzji z naruszeniem zasady proporcjonalności wynikającej z konstytucji".

Według spółki Komisja przy podejmowaniu decyzji posłużyła się błędną wykładnią przepisów ustawy o usługach płatniczych. Jej zdaniem, KNF zastosowała je w sposób "rozszerzający i wykraczający poza ich treść", a także wbrew "wykładni przepisów rangi unijnej", będących podstawą krajowych regulacji. Zdaniem Conotoxia sp. z o.o. "Komisja błędnie przyjęła m.in. podstawę do wyliczenia wartości środków pieniężnych, które powinny być objęte ochroną".

"Spółka zarzuciła także KNF niewłaściwą interpretację w zakresie obowiązku składania środków użytkowników na wyodrębnionych rachunkach bankowych, a także niezgodną z treścią ustawy wykładnię przepisów w zakresie możliwości posługiwania się przez krajową instytucję płatniczą rachunkami bankowymi należącymi do jej agenta" – dodano.

Spółka stwierdziła, że model prowadzenia przez nią działalności nie zmienił się od wielu lat, a w toku poprzednich kontroli KNF nie kwestionowała współpracy Conotoxia ze spółką Cinkciarz.pl, czyli jej agentem.